美国投资移民政策将延期到明年（2016年）九月三十号！ 美国国会通过决议，EB-5相关法案的改革并未捆绑进政府预算案, 这对于EB5意味着什么? 急于投资或者观望的投资人目前该怎么办? 今天请王为律师简单地分析解释一下: 问 ： EB-5目前的基本情况是怎样的？ 答 ：投资移民EB5为1990年移民法所创移民类别，每年配额一万名。投资移民类别的设立，其目的在于使新的资金进入美国，同时为美国创造更多的就业机会。EB5可以进行直接投资, 自己设立公司, 直接创造就业机会,或者投入区域中心的项目中,目前在美国所有移民类别中，EB-5申请绿卡是相对与其他的类别比较快得到绿卡的方法之一, 对于投资人的资格条件限制较少，近年来颇受外国投资者的欢迎, 尤其是最近移民局进行调整, 有希望逐渐加快审理的时间。 问 ：对于EB-5法案改革最主要的改变是什麽？ 答：今年, 对于EB-5投资移民的法案有提案进行改革, 尤其是对于区域中心等加强管理和约束，同时对于投资额也有提出改变,目前, 目标就业地区（target employment area，简称TEA）投资额为50万，普通地区为100万, 改革提案将投资额从50万美元升为80万美元，而普通EB-5投资移民的金额则从100万美元上升到120 万美元。另外，区域中心是属于试行方案，如果到期后得不到延续，则无法再进行区域中心的投资移民。而独立投资移民的法律则不会受到影响。 问 ：法案改革往后是否会有更多限制 ？ 答 ：除了提高投资门槛、加强政府监管，新法案对资金来源合法性的证明将更严格，例如：可能要求投资人出具过去7年的税收记录、资金赠予只限来源于直系亲属、抵押贷款的抵押物必须完全由申请人所有。对于某些投资人来说，很多人靠房产投资和个体经营积累财富，无法提供完整税单，这必然会对申请者造成一定程度的影响。…

（附：几个洛杉矶附近区域中心介绍） 大家一般都知道EB5是投资移民，而L1/EB1C涉及到跨国公司对美国的投资，也常常被误认为是投资移民，究竟是通过L-1/EB1C申请绿卡好还是EB5申请绿卡好，这个问题让很多想申请移民的人犹豫不决，不知道选择哪一个。加上最近有关L-1和投资移民的很多传说和一些申请人的各种各样的经历，使人们对于这两种方法申请绿卡感到非常困惑，甚至失去信心。对此，请洛杉矶的王为律师针对两种申请的区别，申请过程中的问题与风险简单做一下分析： 问：L1/EB1C和EB5两个的区别是什么？ 答：首先对于两种申请的概念要清楚，L-1是非移民签证，投资移民是移民签证。简单的说L-1是跨国公司的高管（L1A）或者有特殊技能的专业人员（L1B）从中国调派到美国进行工作。首先得到的是一个工作的身份，不是移民，不是绿卡，而要申请移民，还要进一步申请以EB1C的类别申请绿卡，当然有的公司如果已经有条件，直接可以进行移民申请。而EB5则是直接申请移民资格的移民签证。 问：两种的基本申请程序有什么不同？ 最基本的方法，L1是要由雇主/公司派往美国工作，先向移民局申请，得到批准后，到领事馆去签证，得到L1签证，进入美国，由于申请可以加快，对于想要尽快进入美国的人，L1是最快可以进入美国的方法。而申请绿卡要根据公司的具体情况进一步申请，但是得到的绿卡则是永久绿卡。而投资移民首先需要申请移民资格（I526），这时是不需要排期的，批准之后则根据排期进入下一步的申请，目前移民局对于排期也进行了调整，对得到I526批准的人，提前进入下一步的申请，得到工卡等，再下一步得到的是临时有条件绿卡，之后要在一年零九个月后申请取消条件而成为正式绿卡。 问：在要求上有什么区别？ 答：对于L1来说，首先是公司的规模及跨国公司的关系，既然是跨国公司的内部的人员调派，公司要有一定规模，而且要有符合要求的跨国公司的关系；其次就是被调派人员的过去工作经历，职务，职责等。即使没有跨国公司关系，可以建立跨国关系，如设立子公司等，而法律的确对于公司的规模，对公司做什么业务，和被调派人员的学历等并没有严格规定，而正是因为这样，在这些细节的处理上就很难掌握尺度,必须要能够合理地让移民局相信申请符合L1的要求。其实准备L1申请的整个过程是非常复杂和繁琐的，而且针对不同的申请人，不同的职务，不同的公司，在细节上都不相同。 对于EB5来说，首先就是有合法来源的资金，目前的投资额仍然是50万美金（高失业率地区）或者100万美金。证明资金来源的合法性虽然有多种方法,但是处理的细节上有很多需要注意的地方。之后就是投入到区域中心项目中或者独立的投资项目中。接下来，如果投入到区域中心，投资人对于项目是否达到移民局的要求无法掌控，要靠项目方来进行，使项目达到移民局的要求。如果是自己投资设立的项目，则在商业计划到雇佣员工的方方面面都有很多的具体要求。 问：对于两种申请有什么注意的地方？ 答：    由于L1需要有跨国公司的关系，要特别注意，而法律对于公司的规模等没有详细的规定，就造成了L1申请的很多误区。有人以为任何一个公司都可以办L1。其实，从过去的案例来看，对于一线服务行业的公司，或者规模较小的公司，移民局有可能认为这样的公司的经理只是一线经理，不符合L1的标准。还有人以为可以利用别人的公司申请L1, 也有人直接将资金投入一个美国的公司，以为可以马上办L1, 这些都有很多需要注意的细节。如果没有跨国公司的关系，但是有资金，想投资美国并移民，EB5就是更好的选择。 对于EB5, 无论是区域中心还是独立的项目，也都有很多风险。区域中心有几个阶段的风险，比如，有些项目是要建设一个房地产项目，那么前期就有项目是否可以有足够的资金开始动工的风险，如果项目投资人不够，有可能无法动工；项目进行中也有完工的风险，有的项目也是由于资金不足，进行一半，无法完工，也无法证明按照商业计划进行，之后也有可能被移民局将项目停止。诸多的这些风险都是投资人所无法控制的。独立的项目的风险也有很多，如果是完全自己操作一个项目，那么一个投资人对于在美国新建公司，经营管理，员工聘用等等多方面的知识经验都非常重要，如果盲目投资，常常损失惨重，也有可能会坚持不到拿正式绿卡。 那么在中国有一定规模的公司，想来美国设子公司或关联公司的，以高级经理身份申请绿卡，就更加适合L-1；而在中国没有公司，但是有很多资金想到美国投资的人就更加适合投资移民。还有一个重要的区别是，通过L-1申请绿卡的关键是要证明母子公司的关系，子公司在美国有运作，以及L-1高级经理有管理下属的经理或者专业人士等，投资移民的关键是要证明资产及来源合法性以及是否投资到风险中，并创造十个就业机会等。无论是L-1申请绿卡还是投资移民申请绿卡，从准备文件到申请涉及到很多专业的知识和处理技巧，加上移民局为了防范一些假案，更加严格审查，增加了各种案件申请绿卡的难度。 无论哪种申请，成功的关键是要由有经验的律师从一开始，甚至从选择哪一种申请开始，就要注意一点一滴的上百个细节，全面指导，使公司和申请人的各方面条件符合法律的要求，以得到批准。到处传说L-1首次申请容易，但延期和绿卡不好办，还有说投资移民很难得到正式绿卡等等，这些都不确切，关键是取决于怎样提前做各种分析与准备，从一开始就符合法律的要求，而且还要根据不同的公司的具体情况相应地做具体的专业指导。 请注意：这些问答不构成法律咨询与投资建议，任何投资都有风险，任何移民的申请都不是简单的，需要谨慎，并由专业律师根据每个人的具体情况进行咨询与指导。 附件： 几个洛杉矶附近区域中心介绍（根据移民局网站信息以及各个区域中心网站信息总结，由于任何时间信息都有可能变化，如果做任何选择，请按照当时的移民局网站信息为准） 一、內陸帝國可再生能源區域中心Inland Empire Renewable Energy Regional Center （IERE）太阳能发电等项目網站：http://www.iereregionalcenter.com 二、M&D區域中心 M&D…